社區共管與生態(tài)價(jià)值實(shí)現為保護地社區關(guān)系協(xié)同發(fā)展提供新路徑
《關(guān)于建立以國家公園為主體的自然保護地體系的指導意見(jiàn)》、《國家公園空間布局方案》等文件明確指出:加快建立以國家公園為主體的自然保護地體系,提供高質(zhì)量生態(tài)產(chǎn)品,推進(jìn)美麗中國建設。建立自然保護地將不可避免地影響周邊居民的傳統生計與社區發(fā)展。妥善處理好自然保護地與社區協(xié)調可持續發(fā)展問(wèn)題,不僅是解決自然保護地與社區發(fā)展矛盾的現實(shí)需要,也是建立以國家公園為主體的自然保護地體系的長(cháng)期目標之一,更是自然保護地制度體系改革亟需關(guān)注的現實(shí)問(wèn)題。
中國科學(xué)院西雙版納熱帶植物園景觀(guān)生態(tài)研究組的碩士研究生柯月嫦與郭雪艷,以云南省元陽(yáng)觀(guān)音山省級自然保護區和龍陵小黑山省級自然保護區為例,定量識別了保護區與周邊社區的關(guān)系模式及影響因素,揭示了社區居民對保護區生態(tài)產(chǎn)品的需求及影響因素,提出了保護區與社區協(xié)同可持續發(fā)展的對策建議。
研究結果表明:(1)小黑山案例中,保護區與周邊社區的關(guān)系模式以保護區有利型為主,社區依賴(lài)程度、知識水平、成本與收益等對社區關(guān)系模式有顯著(zhù)影響;(2)社區居民對生態(tài)產(chǎn)品的需求存在顯著(zhù)差異,對休閑娛樂(lè )和空氣凈化等產(chǎn)品的需求更大;(3)各類(lèi)生態(tài)產(chǎn)品之間相關(guān)性顯著(zhù),表明多種類(lèi)型生態(tài)產(chǎn)品的供需存在協(xié)同特征,可實(shí)現協(xié)同增效;(4)地方傳統知識、生計方式顯著(zhù)影響居民對生態(tài)產(chǎn)品的保護與需求,距保護區的距離、坡度等顯著(zhù)負面影響居民對生態(tài)產(chǎn)品的需求。
鑒于此,研究建議:(1)提高社區居民保護意識并鼓勵居民參與社區共管。加強對社區居民的生態(tài)教育、傳統知識的傳承與應用,鼓勵居民參與到保護區的政策協(xié)商和管理中,實(shí)現社區共管共享;(2)依托多元化生態(tài)產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)社區經(jīng)濟發(fā)展。保護策略與規劃應重點(diǎn)考慮生態(tài)產(chǎn)品的權屬與供需特征,采取土地規模化集約化經(jīng)營(yíng),適當采取生態(tài)種養、生態(tài)旅游和生態(tài)補償等模式,加速社區生態(tài)產(chǎn)品的價(jià)值實(shí)現;(3)完善保護區與社區可持續發(fā)展的制度保障體系。試點(diǎn)野生動(dòng)物肇事破壞的累計賠償制度,拓展社區居民參與保護渠道,提升保護區與社區的能力與制度建設。
相關(guān)研究以Exploring residents’ perceptions of ecosystem services in nature reserves to guide protection and management和The cooperative development relationship between Nature Reserves and local communities為題,分別發(fā)表于Ecological Indicators和Integrative Conservation期刊上。
圖1 保護區與社區協(xié)調度的影響因素分析