“當今世界，科技創(chuàng )新已經(jīng)成為提高綜合國力的關(guān)鍵支撐，成為社會(huì )生產(chǎn)方式和生活方式變革進(jìn)步的強大引領(lǐng)，誰(shuí)牽住了科技創(chuàng )新這個(gè)牛鼻子，誰(shuí)走好了科技創(chuàng )新這步先手棋，誰(shuí)就能占領(lǐng)先機、贏(yíng)得優(yōu)勢。”
“具有自主知識產(chǎn)權的核心技術(shù)，是企業(yè)的‘命門(mén)’所在。企業(yè)必須在核心技術(shù)上不斷實(shí)現突破，掌握更多具有自主知識產(chǎn)權的關(guān)鍵技術(shù)，掌控產(chǎn)業(yè)發(fā)展主導權。”
“科技競爭就像短道速滑，我們在加速，人家也在加速，最后要看誰(shuí)速度更快、誰(shuí)的速度更能持續。”
……
關(guān)于科技創(chuàng )新，習近平總書(shū)記用形象的比喻，作出一系列重要論述。
新中國成立后特別是改革開(kāi)放以來(lái)，黨和政府高度重視科技事業(yè)。從“向科學(xué)進(jìn)軍”到迎來(lái)“科學(xué)的春天”，從“科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力”到“創(chuàng )新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力”，中國科技一直在搶抓機遇，不斷開(kāi)拓創(chuàng )新。
當前，我國發(fā)展仍處于重要戰略機遇期。面對一些關(guān)鍵核心技術(shù)依賴(lài)進(jìn)口、容易被別人“卡脖子”的嚴峻挑戰，科技創(chuàng )新怎樣才能做到化危為機、與時(shí)俱進(jìn)、繼續為中國高質(zhì)量發(fā)展提供強大動(dòng)力？
市場(chǎng)需求日趨強勁，重大成果不斷涌現，創(chuàng )新之路越走越寬
科技水平影響民族興衰，創(chuàng )新能力關(guān)乎國家命運！
歷史經(jīng)驗一再表明，那些抓住科技革命機遇走向現代化的國家，都是科學(xué)基礎雄厚的國家；那些抓住科技革命機遇成為世界強國的國家，都是在重要科技領(lǐng)域處于領(lǐng)先行列的國家。
進(jìn)入21世紀以來(lái)，全球科技創(chuàng )新空前密集活躍。以人工智能、量子信息、移動(dòng)通信、物聯(lián)網(wǎng)、區塊鏈為代表的新一代信息技術(shù)加速突破應用，以合成生物學(xué)、基因編輯、腦科學(xué)、再生醫學(xué)等為代表的生命科學(xué)領(lǐng)域孕育新的變革，融合機器人、數字化、新材料的先進(jìn)制造技術(shù)正在加速推進(jìn)制造業(yè)向智能化、服務(wù)化、綠色化轉型……新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革正在重構全球創(chuàng )新版圖，重塑全球經(jīng)濟結構。
機遇總是青睞有準備的人。當今世界，科技革命方興未艾，浪潮激蕩，中國科技準備得怎么樣？
毋庸置疑，我國已經(jīng)成為具有重要影響力的科技大國，科技創(chuàng )新對經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的支撐和引領(lǐng)作用日益增強。
重大創(chuàng )新成果不斷涌現——
嫦娥四號、北斗三號、載人航天、大飛機、中微子振蕩等重大創(chuàng )新成果舉世矚目；高鐵網(wǎng)絡(luò )、移動(dòng)支付、數字經(jīng)濟等引領(lǐng)世界潮流；深海深地探測、超級計算、人工智能等面向國家重大需求的戰略高技術(shù)領(lǐng)域持續取得重大突破；科技進(jìn)步貢獻率達58.5%。
創(chuàng )新的浪潮，在不斷奔涌。年輕的浙大教授胡海嵐在《自然》雜志同時(shí)刊發(fā)兩篇論文后，收到諾貝爾科學(xué)獎獲得者發(fā)來(lái)的郵件，對方想一起開(kāi)展腦科學(xué)項目研究，表示“這是未來(lái)最有價(jià)值的一個(gè)研究”；中科院上海有機所腫瘤免疫治療藥物單項成果，轉化效益達4.57億美元……
一些前沿領(lǐng)域在國際上進(jìn)入并行、領(lǐng)跑階段——
人工智能被譽(yù)為新一輪科技革命中的戰略性技術(shù)。《紐約時(shí)報》曾撰文指出，世界人工智能的另一個(gè)中心在中國。這一領(lǐng)域崛起的不是幾家而是一批中國企業(yè)，騰訊、百度、依圖、商湯……他們開(kāi)始把研發(fā)中心放到美國硅谷。相關(guān)統計顯示，當前中國的人工智能企業(yè)數量、專(zhuān)利申請數量以及融資規模均僅次于美國，位列全球第二；全球最值得關(guān)注的100家人工智能企業(yè)，中國企業(yè)超過(guò)20家。《經(jīng)濟學(xué)人》雜志甚至這樣說(shuō)：“從前美國那些科技公司的老板，想要看看世界最前沿的科技，只要推開(kāi)門(mén)就行了，現在他們還得飛去中國一趟才算看全了。”
科研人員、設備、資金等支撐條件今非昔比——
截至2018年，我國研發(fā)人員總量預計達418萬(wàn)人，居世界第一。發(fā)明專(zhuān)利申請量和授權量居世界首位，高新技術(shù)企業(yè)達到18.1萬(wàn)家，科技型中小企業(yè)突破13萬(wàn)家。重大科技基礎設施經(jīng)歷了從少到多、從學(xué)習跟蹤到自主創(chuàng )新的過(guò)程，興建和投入使用了散裂中子源、強磁場(chǎng)裝置、同步輻射光源、大型天文望遠鏡、海洋科考船等一大批大科學(xué)裝置設施，設施數量、建造規模和覆蓋領(lǐng)域逐步擴大。2018年全社會(huì )R&D支出占GDP比重預計為2.15%。
“社會(huì )一旦有技術(shù)上的需要，則這種需要就會(huì )比十所大學(xué)更能把科學(xué)推向前進(jìn)。”我國正在大力推進(jìn)供給側結構性改革，推動(dòng)經(jīng)濟向高質(zhì)量轉變，既向科技創(chuàng )新提出了前所未有的巨大需求，也為成果轉化應用提供了得天獨厚的龐大市場(chǎng)。
從基礎研究到核心技術(shù)研發(fā)、科技成果轉化，“原創(chuàng )”“關(guān)鍵”“引領(lǐng)”等詞語(yǔ)越來(lái)越多出現在中國科技的詞典里。科技領(lǐng)域不斷崛起的新動(dòng)能，正快速重塑經(jīng)濟增長(cháng)格局，深刻改變生產(chǎn)生活方式。
中國科技創(chuàng )新釋放了活力、培養了自信、找準了坐標，探索出具有中國特色的自主創(chuàng )新發(fā)展道路。中國科協(xié)黨組書(shū)記、常務(wù)副主席懷進(jìn)鵬表示：“信心足、路子對、基礎好、市場(chǎng)大、拉動(dòng)力強，中國科技一定能抓住機遇，乘勢而上。”
深耕基礎研究，培育創(chuàng )新氛圍，核心技術(shù)研發(fā)奮起直追
成績(jì)令人欣喜，但現實(shí)讓人警醒：我們的關(guān)鍵核心技術(shù)創(chuàng )新能力依然不足，容易被別人“卡脖子”。
我國鋼鐵年產(chǎn)量超過(guò)世界總產(chǎn)量的一半，仍生產(chǎn)不出一些特種鋼材；作為全球最大的電子產(chǎn)品制造國，我國每年的集成電路進(jìn)口額高達2000多億美元；高性能飛機發(fā)動(dòng)機嚴重依賴(lài)他國，高端汽車(chē)仍以外資、合資品牌為主……
事貴制人，而不貴見(jiàn)制于人。習近平總書(shū)記對“卡脖子”問(wèn)題早有洞見(jiàn)，曾在多個(gè)場(chǎng)合反復強調，“不能總是指望依賴(lài)他人的科技成果來(lái)提高自己的科技水平，更不能做其他國家的技術(shù)附庸，永遠跟在別人的后面亦步亦趨”“一個(gè)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)即便規模再大、市值再高，如果核心元器件嚴重依賴(lài)外國，供應鏈的‘命門(mén)’掌握在別人手里，那就好比在別人的墻基上砌房子，再大再漂亮也可能經(jīng)不起風(fēng)雨，甚至會(huì )不堪一擊”。
實(shí)踐反復告訴我們，關(guān)鍵核心技術(shù)是要不來(lái)、買(mǎi)不來(lái)、討不來(lái)的。只有把關(guān)鍵核心技術(shù)掌握在自己手中，才能從根本上保障國家經(jīng)濟安全、國防安全和其他安全。
被人“卡脖子”，是挑戰，也是機遇。它倒逼我們大力推進(jìn)自主創(chuàng )新，在關(guān)鍵核心技術(shù)研發(fā)中奮起直追。
——創(chuàng )新布局上，要讓企業(yè)成為真正的創(chuàng )新主體。
“走不出實(shí)驗室的技術(shù)不能稱(chēng)之為關(guān)鍵核心技術(shù)，只有能轉化為成熟的產(chǎn)品，實(shí)現大規模應用的技術(shù)，才是名副其實(shí)的關(guān)鍵核心技術(shù)。必須充分認識企業(yè)在技術(shù)創(chuàng )新中的主體地位。”中科院計算所原所長(cháng)、曙光信息產(chǎn)業(yè)有限公司董事長(cháng)李國杰院士認為，不僅要利用高校院所的科研力量，還要大力支持有技術(shù)實(shí)力和創(chuàng )新意愿的龍頭企業(yè)，讓他們牽頭，聯(lián)合高校院所合力攻關(guān)。
——創(chuàng )新方法上，要加大研發(fā)投入，堅定不移地持續創(chuàng )新。
“有核心技術(shù)不一定贏(yíng)，但沒(méi)有核心技術(shù)一定輸。”京東方科技集團股份有限公司經(jīng)過(guò)10多年持續攻關(guān)，由液晶顯示領(lǐng)域的“小學(xué)生”躍升為全球老大，董事長(cháng)王東升對創(chuàng )新有切身感受，“關(guān)鍵核心技術(shù)不是一天就能攻克的，必須拿出真金白銀、持續增加投入，而且要咬定青山不放松，困難面前不退讓、誘惑面前不轉向，保持戰略定力、持續不斷地進(jìn)行技術(shù)攻關(guān)。”
——創(chuàng )新范圍上，要向前一步，深耕基礎研究。
“根深才能葉茂，源遠才能流長(cháng)。”在中國工程院院士鄔賀銓看來(lái)，關(guān)鍵核心技術(shù)創(chuàng )新能力不足，其根源在于基礎研究的根子不深、底子不牢，缺乏源頭活水。“我們應當在根子上找原因，在源頭上下功夫，鼓勵企業(yè)和高校院所加強基礎研究和原始創(chuàng )新，為掌握關(guān)鍵核心技術(shù)打牢根基、提供源泉。”
——創(chuàng )新文化上，大力營(yíng)造“寬容失敗”的創(chuàng )新氛圍。
創(chuàng )新從來(lái)都是九死一生，攻關(guān)關(guān)鍵核心技術(shù)更是如此。研發(fā)關(guān)鍵核心技術(shù)，意味著(zhù)承擔比一般技術(shù)創(chuàng )新更高的風(fēng)險、更多的失敗。需要大力營(yíng)造“鼓勵創(chuàng )新、雖敗猶榮”的創(chuàng )新氛圍，出臺“允許試錯、不行再來(lái)”的鼓勵措施，讓廣大科研人員解放思想、放下包袱、輕裝上陣，敢啃“硬骨頭”、勇闖“無(wú)人區”。
“關(guān)鍵核心技術(shù)并非高不可攀。”科技部中國科技發(fā)展戰略研究院院長(cháng)胡志堅舉例，新中國成立之后，我國老一輩科學(xué)家艱苦奮斗、自力更生，創(chuàng )造了“兩彈一星”的世界奇跡；改革開(kāi)放以來(lái)，老中青科研人員自主創(chuàng )新、接力攻關(guān)，載人航天、北斗系統和探月工程不斷取得重大進(jìn)展，世界為之矚目。“我國創(chuàng )新條件已經(jīng)大有改觀(guān)，科研人員量質(zhì)齊升、研發(fā)設備日益精良、研發(fā)經(jīng)費世界第二；我國擁有巨大的市場(chǎng)需求和強大制度優(yōu)勢。只要我們繼續發(fā)揚自力更生、艱苦奮斗的精神，堅定不移地走自主創(chuàng )新之路，就一定能夠實(shí)現關(guān)鍵核心技術(shù)的自主可控，把競爭和發(fā)展的主動(dòng)權牢牢掌握在自己手中。”
“科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深刻改變世界發(fā)展格局，我們只有力爭在一些重要科技領(lǐng)域實(shí)現跨越發(fā)展，才能在新一輪全球競爭中贏(yíng)得主動(dòng)。”中科院科技戰略咨詢(xún)研究院院長(cháng)潘教峰說(shuō)。
破除體制障礙，深化科技合作，催生更多創(chuàng )新動(dòng)能
科學(xué)技術(shù)是世界性的、時(shí)代性的，發(fā)展科學(xué)技術(shù)必須具有全球視野，把握時(shí)代脈搏。同建設世界科技強國的目標相比，我們還有很大差距，需要在全面深化改革、全面擴大開(kāi)放的進(jìn)程中，不斷提升我國科技創(chuàng )新整體實(shí)力。
如果把科技創(chuàng )新比作我國發(fā)展的新引擎，那么改革就是點(diǎn)燃這個(gè)新引擎必不可少的點(diǎn)火系。要采取更加有效的措施完善點(diǎn)火系，把創(chuàng )新驅動(dòng)的新引擎全速發(fā)動(dòng)起來(lái)。
人們注意到，2018年度國家最高科技獎獎金達800萬(wàn)元，而且全由個(gè)人支配。這是國家最高科學(xué)技術(shù)獎設立近20年以來(lái)，首次對獎金額度和分配結構進(jìn)行調整，充分體現了黨對科技工作者的激勵和關(guān)懷。與此同時(shí)，國家自然科學(xué)獎、技術(shù)發(fā)明獎和科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎的獎金額度也分別提高50%。
《關(guān)于深化科技獎勵制度改革的方案》實(shí)施一年多來(lái)，催生了很多變化，這是其中一例。
提升科技創(chuàng )新能力，最緊迫的是破除體制機制障礙，最大限度解放和激發(fā)科技作為第一生產(chǎn)力蘊藏的巨大潛能。黨的十八大以來(lái)，深化科技體制改革有明晰的思路。
——圍繞創(chuàng )新主體、創(chuàng )新基礎、創(chuàng )新資源、創(chuàng )新環(huán)境等方面的改革持續用力，強化國家戰略科技力量，提升國家創(chuàng )新體系整體效能；
——優(yōu)化和強化技術(shù)創(chuàng )新體系頂層設計，明確企業(yè)、高校、科研院所創(chuàng )新主體在創(chuàng )新鏈不同環(huán)節的功能定位，激發(fā)各類(lèi)主體創(chuàng )新激情和活力；
——發(fā)揮市場(chǎng)對技術(shù)研發(fā)方向、路線(xiàn)選擇、要素價(jià)格、各類(lèi)創(chuàng )新要素配置的導向作用，讓市場(chǎng)真正在創(chuàng )新資源配置中起決定性作用；
……
提升科技創(chuàng )新能力，絕不能關(guān)起門(mén)來(lái)搞創(chuàng )新，而要充分利用全面擴大開(kāi)放的有利條件，聚四海之氣、借八方之力。
地處偏遠的中科院西雙版納熱帶植物園，共有來(lái)自30多個(gè)國家的100多名外籍科研人員。從全國來(lái)看，還有很多外籍科研人員活躍在高校、科研單位和企業(yè)。
嫦娥四號搭載4臺國際科學(xué)探測設備，在月球背面追尋宇宙奧秘；大亞灣中微子實(shí)驗國際合作組，開(kāi)啟了未來(lái)中微子物理發(fā)展的大門(mén)；中國北斗為包括“一帶一路”國家和地區在內的世界各地提供精準衛星導航服務(wù)；中科院牽頭成立了“一帶一路”國際科學(xué)組織聯(lián)盟……
近年來(lái)，我國積極主動(dòng)融入全球科技創(chuàng )新網(wǎng)絡(luò )，積極參與和主導國際大科學(xué)計劃和工程，開(kāi)發(fā)了許多新技術(shù)、新產(chǎn)品，和世界人民共享創(chuàng )新成果。
新的起點(diǎn)上，深化國際科技交流合作，我國的科技創(chuàng )新之路將越走越寬廣。
——宏觀(guān)層面，堅持以全球視野謀劃和推動(dòng)科技創(chuàng )新，全方位加強國際科技創(chuàng )新合作，鼓勵我國科學(xué)家發(fā)起和組織國際科技合作計劃；
——突出重點(diǎn)，把“一帶一路”建成創(chuàng )新之路，合作建設面向沿線(xiàn)國家的科技創(chuàng )新聯(lián)盟和科技創(chuàng )新基地，為各國共同發(fā)展創(chuàng )造機遇和平臺；
——最大限度用好全球創(chuàng )新資源，全面提升我國在全球創(chuàng )新格局中的位勢，提高我國在全球科技治理中的影響力和規則制定能力。
“任何一個(gè)國家都不可能只依靠自己的力量解決所有創(chuàng )新難題，世界各國和地區都把深化國際科技交流合作，作為提升自主創(chuàng )新能力和國際競爭力的重要手段。”中科院國際合作局局長(cháng)曹京華表示。
中國要強，中國人民生活要好，必須有強大科技。世界科技革命風(fēng)生水起，大潮涌動(dòng)，中國科技當勇立潮頭。只要我們善于發(fā)現機遇，抓住機遇，用好機遇，一定能為推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展提供澎湃動(dòng)力，為中華民族偉大復興書(shū)寫(xiě)精彩篇章。
（本報記者武衛政、趙永新、余建斌、吳月輝、谷業(yè)凱、喻思南、劉詩(shī)瑤）
原文鏈接：http://paper.people.com.cn/rmrb/html/2019-02/18/nw.D110000renmrb_20190218_2-01.htm
